近日，很多茶人的心想必被云南古茶山的旱情牽動(dòng)著，今年春茶減產(chǎn)已成定局，一些地方的頭春茶到現(xiàn)在都還沒有開采。
經(jīng)常走茶山的茶友應(yīng)該感受深切，21世紀(jì)古茶熱以來，由于茶農(nóng)缺乏科學(xué)養(yǎng)護(hù)，古茶園生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，再加上過度采摘、不合理的開發(fā)等，導(dǎo)致古茶樹長(zhǎng)勢(shì)衰落，甚至干枯死亡。
古樹茶是大自然饋贈(zèng)人類的寶貴財(cái)富，也是老祖先留給后代的綠水青山（金山銀山），當(dāng)下，古茶保護(hù)勢(shì)在必行，需要我們共同參與！
已經(jīng)死亡的古茶樹（中）
枝頭上干枯的樹葉，是古茶樹最后的倔強(qiáng)
裂痕猶如一道傷口，撕碎了茶人的心
枯枝上，這些美麗的附生植物何去何從
道路旁的古茶樹，深受灰層侵襲的困擾
茶園因生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致坍塌，古茶樹根系裸露
對(duì)古茶樹長(zhǎng)勢(shì)破壞較嚴(yán)重的附生植物之一
古茶保護(hù)，勢(shì)在必行。本期“陳升學(xué)堂”，我們一起重溫《云南省西雙版納傣族自治州古茶樹保護(hù)條例實(shí)施辦法》（2012年12月28日起施行），從個(gè)人角度出發(fā)，為保護(hù)古茶樹做一些力所能及的事。
云南省西雙版納傣族自治州古茶樹
保護(hù)條例實(shí)施辦法
第一條根據(jù)《云南省西雙版納傣族自治州古茶樹保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條古茶樹保護(hù)是指對(duì)生長(zhǎng)在本州行政區(qū)域內(nèi)的野生型茶樹和樹齡在100年以上的栽培型茶樹、過渡型茶樹、野生近緣型茶樹的茶樹群落、茶園和單株所采取的保護(hù)行動(dòng)和措施。
第三條古茶樹保護(hù)范圍的劃定，集中分布的野生型古茶樹保護(hù)區(qū)域范圍為周邊延伸500米；散生型古茶樹保護(hù)區(qū)域范圍為周邊延伸100米；古茶園保護(hù)區(qū)域范圍為該茶園周邊200米，單株人工栽培型的古茶樹保護(hù)區(qū)域范圍為周邊50米。
第四條州、縣（市）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹資源的保護(hù)管理工作，其主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行條例和本實(shí)施辦法；
?。ǘ┚幹浦?、縣（市）古茶樹資源保護(hù)和合理開發(fā)利用總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
?。ㄈ┲贫ü挪铇浔Ｗo(hù)范圍的規(guī)劃，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)查處違反古茶樹資源保護(hù)規(guī)定的行為；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
州、縣（市）林業(yè)行政主管部門的野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的古茶樹保護(hù)管理工作。
第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣（市）林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門做好古茶樹保護(hù)管理工作。
第六條茶葉協(xié)會(huì)、茶葉專業(yè)合作社等組織應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動(dòng)，并協(xié)助有關(guān)部門做好古茶樹資源的保護(hù)工作。
村民小組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村規(guī)民約的作用，做好本村古茶樹資源的保護(hù)。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古茶樹資源及其保護(hù)設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告損傷、破壞古茶樹及其保護(hù)設(shè)施的行為。
第八條州、縣（市）人民政府設(shè)立的古茶樹保護(hù)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于古茶樹養(yǎng)護(hù)、搶救、復(fù)壯，保護(hù)設(shè)施的建立、維修，以及科研、宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)等方面。
第九條州人民政府設(shè)立古茶樹資源保護(hù)專家?guī)?，參與對(duì)古茶樹資源的保護(hù)、鑒定、開發(fā)、利用、科學(xué)研究等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策咨詢、論證、評(píng)估等活動(dòng)。
古茶樹的鑒定工作由州級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家和有關(guān)部門的人員開展。經(jīng)鑒定后，并向社會(huì)予以公布。
第十條對(duì)古茶樹資源實(shí)行統(tǒng)一管理，分別管護(hù)?？h（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在古茶樹集中分布區(qū)域和瀕危古茶樹分布點(diǎn)建立保護(hù)區(qū)或者保護(hù)點(diǎn)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)區(qū)域；國有林區(qū)和集體林內(nèi)生長(zhǎng)的零散野生古茶樹和過渡型古茶樹，由縣（市）林業(yè)行政主管部門設(shè)立標(biāo)志牌。
古茶園標(biāo)志牌設(shè)立應(yīng)包括所屬地名、茶樹類型、面積、株數(shù)、平均樹齡、編號(hào)、樹名、學(xué)名、科名、保護(hù)級(jí)別、特性、掛牌時(shí)間等內(nèi)容。
單株古茶樹標(biāo)志牌設(shè)立應(yīng)包括樹齡、類型、樹高、胸徑、編號(hào)、樹名、學(xué)名、科名、保護(hù)級(jí)別、特性、掛牌時(shí)間等內(nèi)容。
第十一條縣（市）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)古茶樹資源調(diào)查，建立資源檔案，掌握資源消長(zhǎng)情況，并組織開展古茶樹資源保護(hù)與利用的科學(xué)研究。
林業(yè)和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全古茶樹病蟲害防治長(zhǎng)效機(jī)制，并為古茶樹經(jīng)營管理者防治古茶樹病蟲害提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)工作。
第十二條古茶樹的保護(hù)管理責(zé)任按下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┥L(zhǎng)在自然保護(hù)區(qū)、國有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的，由所在單位和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管護(hù)；
?。ǘ┥L(zhǎng)在農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)；
?。ㄈ┘w林范圍內(nèi)由集體、個(gè)人或者企業(yè)經(jīng)營受益的，由縣（市）林業(yè)行政主管部門監(jiān)管，并由受益者履行管護(hù)責(zé)任。
?。ㄋ模┢渌墓挪铇洌伤诳h（市）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)。
第十三條古茶樹保護(hù)范圍由縣（市）人民政府及其林業(yè)行政主管部門納入生態(tài)公益林管理，并按照有關(guān)政策給予補(bǔ)助。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古茶樹保護(hù)需要，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并無償向農(nóng)戶提供必要的養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采摘、扶壯、輪休、養(yǎng)護(hù)，并可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門咨詢管護(hù)知識(shí)。
第十五條利用古茶樹資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的，須經(jīng)州級(jí)林業(yè)行政主管部門組織專家論證，并報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開發(fā)。
申請(qǐng)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向州林業(yè)行政主管部門提交下列材料：
?。ㄒ唬嫔暾?qǐng)；
?。ǘ╉?xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
?。ㄈ╅_發(fā)利用單位法人證明；
?。ㄋ模┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告；
?。┧帘３址桨概鷱?fù)；
?。ㄆ撸├霉挪铇滟Y源開發(fā)旅游項(xiàng)目協(xié)議書。
第十六條對(duì)需要進(jìn)入古茶樹保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、參觀考察、拍攝影片等活動(dòng)，須經(jīng)州級(jí)林業(yè)行政主管部門同意，并提交下列材料：
?。ㄒ唬嫔暾?qǐng)；
?。ǘ┳C明申請(qǐng)人身份、資格的有效文件或者材料，并提交考察、科研和拍攝人員情況說明；
?。ㄈ┮巴饪疾?、科學(xué)研究、拍攝工作方案；
?。ㄋ模┳C明野外考察、科學(xué)研究、拍攝影片的有效文件或者材料（如科研、考察任務(wù)下達(dá)通知書等相關(guān)材料）。
第十七條因科研、教學(xué)、國家建設(shè)和文化交流等特殊需要移植或者采伐古茶樹的，按照下列規(guī)定辦理：
移植或者采伐的古茶樹樹齡在200年以下，數(shù)量5株以下的，由縣（市）級(jí)林業(yè)行政主管部門審批；移植或者采伐的古茶樹樹齡在300年以下，數(shù)量5株以上的，由州級(jí)林業(yè)行政主管部門審批；禁止采伐樹齡在300年以上的古茶樹。
需要移植或者采伐古茶樹的，應(yīng)當(dāng)向州、縣（市）級(jí)林業(yè)行政主管部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
?。ǘ┲参锊杉C申請(qǐng)表；
?。ㄈ┨峁╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告；
?。ㄋ模┯糜诳茖W(xué)研究、文化交流等其他用途的，提供相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、簡(jiǎn)明的相關(guān)背景資料、采集作業(yè)辦法。
經(jīng)批準(zhǔn)移植或者采伐古茶樹的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)的用途移植或者采伐古茶樹；不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓。
第十八條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自向國外組織和個(gè)人提供古茶樹資源的組織標(biāo)本和種質(zhì)資源。
因科學(xué)研究需要采集古茶樹標(biāo)本或者采種的，應(yīng)當(dāng)向州級(jí)林業(yè)行政主管部門提交下列材料：
（一）書面申請(qǐng)；
（二）采集標(biāo)本及采種方案，內(nèi)容包括確定采集方法、采集數(shù)量、地點(diǎn)以及采集工具等；
（三）采集標(biāo)本及采種的相關(guān)背景材料及用途說明。
第十九條農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的古茶樹應(yīng)當(dāng)合理采摘，采養(yǎng)結(jié)合；因地、因樹、因時(shí)制宜進(jìn)行合理或者定季節(jié)采摘。
第二十條禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)種植影響古茶樹生長(zhǎng)和品質(zhì)的橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)作物。
第二十一條古茶樹的生產(chǎn)經(jīng)營和管護(hù)遵循無公害和生態(tài)化的原則，禁止使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑等，可采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理機(jī)械防治等措施及生態(tài)農(nóng)業(yè)允許使用的天然化合物防治古茶樹病蟲害，使用的各種有機(jī)肥必須進(jìn)行無害化處理。
第二十二條古茶樹生長(zhǎng)環(huán)境受到威脅的，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和恢復(fù)其生長(zhǎng)環(huán)境，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取遷地保護(hù)措施。
第二十三條建設(shè)項(xiàng)目對(duì)古茶樹資源生長(zhǎng)環(huán)境有影響的，環(huán)境保護(hù)部門在審批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。
第二十四條符合下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行古茶樹資源保護(hù)規(guī)定，對(duì)古茶樹保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的；
?。ǘ┭芯亢秃侠黹_發(fā)利用古茶樹資源取得顯著成績(jī)的；
?。ㄈ?duì)破壞古茶樹資源的行為依法制止或檢舉，協(xié)助有關(guān)部門查處有功的。
第二十五條違反本實(shí)施辦法第十七條第四款、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門依照條例第十四條規(guī)定給予處罰。
第二十六條違反本實(shí)施辦法規(guī)定，破壞古茶樹資源生長(zhǎng)環(huán)境的，由環(huán)保、國土資源等部門責(zé)令其停止破壞活動(dòng)，限期采取補(bǔ)救措施，并依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不履行保護(hù)古茶樹資源職責(zé)，致使古茶樹受到損害的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本實(shí)施辦法自2012年12月28日起施行。
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美麗的古茶園
古茶保護(hù)是一個(gè)嚴(yán)肅且龐大的工程，需要政府領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)，企業(yè)參與，全民出力，相信只要大家都重視起來，茶山就會(huì)煥發(fā)更大的生機(jī)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。
文章最后，以電影《流浪地球》里的一句經(jīng)典臺(tái)詞結(jié)尾——起初，沒有人在意這一場(chǎng)災(zāi)難，直到這場(chǎng)災(zāi)難和每個(gè)人息息相關(guān)。
